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                                                                  来源:宁夏快3-欢迎您
                                                                  发稿时间:2020-07-04 01:38:09

                                                                  这名中国法律学者分析认为,《草案》实质上是把涉港国安立法在管辖上分为一般管辖和特殊管辖。一般管辖将涵盖大部分案件,授权特首领导的维护国安委员会、律政司和警队等香港本地机构负责。而特殊管辖则是指,当案件已超出香港本地执法能力、对香港本地法治和社会秩序造成过大冲击,或是在情报收集、案件侦破和审判上遇到前所未有的超强压力,此时将必须由中央承担管辖责任。

                                                                  特首是维护国安“第一责任人”,授权特首既充分尊重自治又将提升特首宪制权威

                                                                  值得注意的是,《草案》对中央和特区在维护国家安全事务上的责任和权限做了十分清晰的划分:中央人民政府对有关国家安全事务有根本责任,香港特别行政区对维护国家安全有宪制责任。

                                                                  港区全国政协委员、香港知名律师黄英豪对《环球时报》记者表示,澳门此前设立的维护国家安全委员会为香港提供了借鉴,而特区政府本来也已有多个下属委员会,法律上不存在任何问题。他表示,特首担任委员会主席的安排更意在明确,其在国家安全事务上对中央和香港均负有责任。

                                                                  那么,从去年至今的“修例风波”中可能涉及国家安全事宜的案件,应当属于特区负责的“一般管辖”还是中央负责的“特殊管辖”呢?田飞龙认为,“修例风波”符合后者的情况。他同时表示,“修例风波”中的案件料不属于法不溯及既往的范围,因为修例风波并非是“过往事件”,而是“正在进行时”。

                                                                  他同时表示,一个专责委员会的设立还有助于推动社会上各种力量配合政府国安工作,包括推行国安教育,调动社团、媒体和学校等共同维护国家安全。“随着时代的发展,国家安全威胁的形式也日益多样化,不仅在政治层面,更涉及经济、金融、社会、文化等各个层面,单一政府部门无法仅凭自己之力完成。”

                                                                  对此,邓飞对记者分析指出,由特首指定法官并非不信任香港终审法院首席大法官,而是因为特首是执行“基本法”和维护国家安全的“第一责任人”。故而无论从“基本法”精神,还是从一般的政治原则而言,这一安排均合乎情理。

                                                                  截至6月20日24时,河北省现有确诊病例16例,累计治愈出院病例322例(含境外输入10例),累计死亡病例6例,累计报告本地确诊病例334例、境外输入病例10例,现有疑似病例0例。尚在隔离医学观察的密切接触者537人。尚在医学观察无症状感染者10例(含境外输入5例)。

                                                                  特区与中央权责如何划分?“一般管辖”归特区,“特殊管辖”归中央——比如“修例风波”案件、涉外交豁免人士案件归中央

                                                                  而邓飞则认为,“修例风波”同时包含国家安全案件和刑事罪案。如果明确认定有外国势力尤其有外交豁免权的外籍外交官介入,则意味着特区层面已很难处理,需要中央介入。他同时提醒,外交豁免人员违法通常只能驱逐,但一旦涉及国家安全,则未必可以彻底豁免,将涉及到更复杂的外交和国际法问题,此时料将由国家层面出手。